财政税务学院大学生暑期社会实践团队赴济宁市实地调研“山东省新型农村合作金融试点”工作和“第一书记”工作

发布者:czswxy发布时间:2016-07-18浏览次数:

7月13-15日,财政税务学院“山东省新型农村合作金融试点工作”调研重点团队全面开启实地调研工作。团队指导教师学院副教授、济宁任城区科技副区长汪崇金,辅导员李建永老师带领团队成员在济宁市任城区长沟镇以及济宁市金乡县展开调研,在京信农业合作社进行深度调研并开展入户调查,获取了丰富详实的一手资料,圆满完成了此次调研任务。
    基于中国农村经济金融发展极不均衡的现状和农村产业结构调整的契机,在农村金融体制改革中如何构建一个“多层次、广覆盖”的农村合作金融体系已成为建设社会主义新农村必须面对和解决的问题。为使农村合作金融更好的发展,2014年,国务院同意山东省开展新型农村合作金融试点。2015年1月,山东省正式成为国家首个且唯一的允许开展试点的省份。鉴于山东省济宁市新型农村合作金融试点工作成绩显著,调研团队以济宁作为首站展开调研。

为确保调研工作高效开展,7月13日,调研团队成员在济宁市任城区汇合以后,不顾旅途劳顿,马不停蹄地立即召开培训会议。老师们具体指导,团队成员们认真研讨,各抒己见,献计献策,团队成员统一了思想,加深了对调研活动的全方位了解。
    在任城区党委政府的组织协调下,首先在任城区长沟镇召开新型农村合作金融试点工作座谈会在听取镇党委有关负责同志对长沟镇的新型农村合作金融试点工作总体汇报后,新型农村合作金融的托管银行—农商就支持农户贷款的具体措施做了详细介绍。养殖大户和机械制造行业的私营经济业主就从农商银行和农信社贷款的经验以及各自实体经济的发展壮大情况进行汇报和交流。南韩村是著名的西红柿产地,该村的村主任介绍了村里三个农业合作社的发展状况和存在的问题。镇上的一家农业合作社的理事长介绍了自己通过林权抵押在农商银行贷款的经验。调研团队的指导老师就“资金互助”还是“信用互助”等问题和与会代表展开激烈的探讨。

7月14日,调研团队在山东省人民政府指定的济宁市唯一的新型农村合作金融试点县—金乡县展开调研。金乡县党委政府组织召开了由县金融办、农业局、供销社、合作托管银行、试点农业合作社等相关部门和单位参加新型农村合作金融试点工作座谈会。县金融办主任主持会议并对金乡县新型农村合作金融的开展情况做了总体介绍后,金融办主任进行详细介绍。金乡县作为济宁首家新型农村合作金融试点,大胆创新,勇于实践,为新型农村金融合作积累了大量经验。以资金定位、实体支持、服务生产为主线,以生产、销售、信用互助三位一体,政府推动,多方联动。金乡县新型农村合作金融主要分五步实施:第一步清理 整顿业务及人员第二步,坚持资金定位,微利服务生产。第三步,内控风险,小额贷款。第四步,广泛宣传引导,深入民心。第五步,根据7个环节具体展开工作。随后,金融监管部门和合作托管银行汇报了对金乡县农村合作金融实行监管和服务的情况。调研团队指导老师就“动态资金池”、“过桥资金”等专业问题和与会代表进行交流。

    2015年6月获得山东省首批新型农村合作金融试点单位资格的京信农业合作社的理事长和2015年再次获批的另外三家获得新型农村合作金融试点资格的农业合作社的理事长分别介绍了各自农业合作社的运营情况。
    为帮助调研团队全方位了解济宁市新型农村合作金融试点工作的开展状况,辅助调研顺利进行,调研团队实地参观京信农业合作社。京信农合作社理事长从构建惠农网络、吸收农民入社;认真规范真改,合规运行;强化定位,把信用互助有机嵌入实体经营;加强风险防控,保障资金安全四个方面介绍了京信农业合作社信用互助业务开展情况。并着重介绍了合作社信用工作的“八步流程”,严格“借前调查、借中审查、借后跟踪”。合作社在资金归集方面,探索了预缴制、认缴制的互助资金筹集方式,方便了社员用款。在信用评价方面,除遵守“关系人回避”原则外,还探索建立了包括社员人品、群众口碑、家庭关系、生产经营、家庭财产等内容的信用评定体系,实行量化打分。在融资担保方面,探索了土地承包经营权、大棚经营权、农产品应收账款等涉农资产抵质押,以及多户社员联保、建立风险准备金等多种风险分担方式。

听完介绍后,调研团来到淳集信用互助部业务大厅现场进行参观学习,并仔细查看了业务大厅悬挂的各种规章制度、职责分工、营业执照、信用互助许可证等相关文件等资料。后,调研团合作社所在的苏坑村进行了走访入户调查,以访谈方式对被访者进行问卷调查,并严格按照真实性原则记录谈话反馈,以确保调研数据真实有效。期间,汪崇金老师与李建永老师带领调研团队成员深入田间地头,与村民亲切交谈,了解民众对新型农村金融的评价及对其生活产生的影响。

在整体调研过程中,汪崇金老师与李建永老师多次组织调研团队召开会议,认真听取队员的意见和反馈,详细明确地解答队员的问题并对调研过程进行总结指导,使调研团队成员对新型农村合作金融有了更为深入的了解。
    至7月15日,“山东省新型农村合作金融试点工作”调研团队首站实地调研工作圆满完成调研团队首战告捷为今后相关调研工作的组织开展提供了坚实的实战基础,后续调研将会如火如荼的全面铺展开来。

此次首站调研拓展了调研团队成员有关新型农村合作金融试点调研的知识储备,一定程度上提高了团队成员的综合调研能力,使队员们收获颇丰。团队成员在调研过程之中被基层干部扎实的工作作风,农村父老乡亲的淳朴热情深深地打动,对于提高自身政治思想觉悟起到了重要的促进作用。

学院“第一书记”调研团队的负责同学以及部分队员跟随新型农村合作金融调研团队全程参与了调研活动。山东省直第一轮“第一书记”已经圆满完成抓党建促脱贫的各项任务,第二轮“第一书记”工作的重点是精准扶贫,进一步增强行业扶贫政策的针对性和实效性。新型农村合作金融的试点工作对于精准扶贫和“第一书记”的行业扶贫工作无疑具有重要的借鉴意义。

 

                                                 座谈会

                                               长沟镇调研

                                             金乡县调研

                                        京信农业合作社调研

                                           访谈政府工作人员

                                                   入户访谈

                                                田间地头访谈

                                             街头巷尾访谈