我院马恩涛教授作为第一作者与博士研究生代旭、任海平合作撰写的《国地税合并会降低我国政府间税收竞争吗》在《南开经济研究》2025年第7期发表。该期刊系我校A2类权威期刊。
为增强税收征管的独立性，我国于2018年实施了国地税合并，地方政府在经济发展过程中对税收竞争手段的运用随之受到限制。该文章基于2013-2022年我国172个地级市的面板数据构建双重差分模型，实证考察了国地税合并对地方政府间税收竞争的影响。研究结果显示，国地税合并后，我国地方政府间税收竞争程度不降反升。机制分析发现，地方政府在受到国地税合并政策冲击后仍存在竞争博弈，通过进一步放松税收征管来开展税收竞争。异质性分析发现，国地税合并对政府间税收竞争程度的增强效应在经济基础发达、数字经济发展水平较低、改革前财政压力较大以及税务人员能力较弱的城市表现更为突出。基于上述结论，文章提出未来政府治理需从进一步规范税收竞争、强化地方税源以及优化转移支付三方面入手，不断推进税收治理体系和治理能力现代化建设。
